De financiële stuurman van een netwerk voor miljoenen

De financiële stuurman van een netwerk voor miljoenen

25 augustus 2025 Consultancy.nl
De financiële stuurman van een netwerk voor miljoenen

Delta Fiber werkt aan een digitale belofte die letterlijk onder de grond ligt. Een glasvezelnetwerk aangelegd in recordtempo en verspreid over heel Nederland. Elke wijk waar gegraven wordt, is zichtbaar bewijs van deze operatie. Maar achter de schermen speelt een ander verhaal. Minder zichtbaar, minstens zo essentieel.

Daar, tussen budgetten, aannemers, planners en rapportages, werkte Jaap van Paassen twee jaar als interim projectcontroller. In dienst van Feller, met bijna tien jaar ervaring in financial, business en project control. Zijn opdracht: financiële controle houden op een project dat voortdurend bewoog. Geen vaste grond onder de voeten, wél een stevige koers op cijfers, communicatie en besluitvorming.

Een groot project is pas beheersbaar als je weet waar het schuurt

De schaal van de glasvezelaanleg is indrukwekkend. Delta Fiber vervangt oude coaxnetwerken en investeert in de toekomst van digitale infrastructuur. Niet door gefaseerde groei, maar via een landelijke uitrol met honderden projecten tegelijk. Elke gemeente, elk gebied en zelfs elk adres brengt eigen voorwaarden en kosten met zich mee.

“De verschillen zijn groter dan mensen denken”, vertelt Jaap. “Een aansluiting in een stad kost iets anders dan eentje in een uitgestrekt buitengebied. Daar leg je letterlijk kilometers extra om bij het volgende huis te komen.”

Die variatie maakt het werk uitdagend. Delta Fiber rekent op aannemers om die fysieke infrastructuur te realiseren. Maar achter elke schop in de grond zit een businesscase. Voor elk gebied moet vooraf worden berekend wat het kost, wat het oplevert en welke risico’s het met zich meebrengt.

Als de aannemer duurder uitvalt dan verwacht, als een gemeente extra eisen stelt of als bewoners van gedachten veranderen, dan verandert de financiële werkelijkheid van zo’n project mee. “Soms subtiel, soms volledig”, legt Jaap uit.

Niet de spreadsheet bepaalt, maar wat er in het veld gebeurt

Vanaf zijn werkplek werkte Jaap met een team van projectmanagers verspreid over het hele land. Hij was zelf zelden ter plaatse. Toch moest hij de situatie ter plekke begrijpen om de cijfers kloppend te houden. “De echte voortgang zie je niet in de rapportage. Je moet weten hoe mensen in het veld werken. Welke aannemer achterloopt. Waar vertraging dreigt. En waarom iets ineens duurder wordt.”

“Het was continu schakelen. Tussen wat er zwart-op-wit stond, en wat werkbaar bleef in de praktijk.”

Het vraagt om discipline én nieuwsgierigheid. Niet wachten tot de data compleet is, maar vragen stellen. Doordrukken als iets vaag blijft. Terugkomen op eerdere aannames. Vooral: alles bijhouden. Want één fout, één onvolledige update, kan in een project van deze schaal leiden tot honderden foutieve prognoses.

“Het is geen kwestie van cijfers invullen”, zegt Jaap. “Je moet patronen herkennen. Opletten op signalen. En zorgen dat je weet wat je nog niet weet.”

Betalen op prestatie, niet op vertrouwen

Een belangrijk wapen in Jaaps aanpak was het ontwikkelde betaalschema-model. In plaats van betalen op basis van planning of vertrouwen, werd elk project financieel gekoppeld aan daadwerkelijke prestaties.

“We gebruikten het betaalschema om te sturen op prestaties”, vertelt Jaap. “De laatste betaaltermijn was daarbij een stimulans voor tijdige oplevering van het hele project.”

Dat model, ooit bedacht voor overzicht, groeide uit tot sturingsinstrument. Het zorgde dat deadlines serieuzer werden genomen. Dat restpunten daadwerkelijk werden opgelost. En dat financiële risico’s beheersbaar bleven, zelfs bij uitlopende projecten.

Het vroeg wel om goed stakeholdermanagement. Want aannemers willen marge. En snelheid. En soms een andere interpretatie van het contract. “Het was continu schakelen”, zegt Jaap. “Tussen wat er zwart-op-wit stond, en wat werkbaar bleef in de praktijk.”

Impact in cijfers én ritme

Na een paar maanden stonden er tastbare resultaten. Het betaalschema werd een standaard binnen Delta Fiber. De rapportagelijn was niet alleen geautomatiseerd, maar ook logisch opgebouwd. Teams wisten beter welke informatie wanneer nodig was. Maar misschien wel belangrijker dan de tools, was het ritme dat ontstond. Een maandelijkse cadans van updates, bijsturen, vragen stellen, afwijkingen benoemen en verwachtingen managen.

Jaap van Paassen (Feller) blikt terug op zijn opdracht bij Delta Fiber

Jaap van Paassen aan het werk

“Als iedereen weet wat wanneer moet gebeuren, dan voorkom je verrassingen”, zegt Jaap. “En als je weet bij wie je moet zijn als het fout gaat, dan voorkom je vertraging.”

Dat klinkt eenvoudig. Maar in de praktijk, met honderden betrokkenen, tientallen aannemers en constante veranderingen, is het precies waar het verschil wordt gemaakt tussen controle en chaos.

Wat finance professionals hiervan kunnen meenemen

De opdracht bij Delta Fiber laat zien wat projectcontrol betekent in de praktijk. Niet als boekhoudkundige exercitie, maar als strategisch instrument. Als sturingsmechanisme. En als smeerolie tussen techniek, beleid en uitvoering.

Voor CFO’s is de relevantie evident. Het werk van Jaap toont hoe forecasting, cashflowsturing en risicobeheersing samenkomen in één rol. Niet op afstand, maar op het snijvlak van operatie en besluitvorming. En dat je met de juiste structuren, processen en mensen grip houdt op projecten die in beweging blijven.

“Projecten als deze dwingen je om alles net iets scherper te doen.”

Voor consultants zit de waarde in het vakmanschap. Wie succesvol wil zijn in dit soort opdrachten, moet zich comfortabel voelen in onzekerheid. Moet systemen kunnen bouwen én doorgronden. En moet het gesprek aan durven gaan – niet alleen over cijfers, maar vooral over wat die cijfers betekenen.

“Je hoeft niet alles zeker te weten”, zegt Jaap. “Maar je moet wel weten waar je moet graven. En wat je doet als er zand in de motor zit.”

Wat blijft, is hoe het is gedaan

De glasvezeluitrol van Delta Fiber is inmiddels in een nieuwe fase. Het overgrote deel van de aanlegplannen zijn uitgevoerd en afgerond. Het DELTA-netwerk bereikt inmiddels zo’n 1,5 miljoen adressen door heel Nederland.  

Voor Jaap zit de opdracht erop. Maar de impact van zijn werk blijft zichtbaar. In processen. In systemen. In mensen die nu beter snappen wat er nodig is om grip te houden.

“Projecten als deze dwingen je om alles net iets scherper te doen”, zegt Jaap. “Omdat je weet hoeveel er op het spel staat. Niet in theorie, maar gewoon elke maand opnieuw.”

More on: Feller
Netherlands
Company profile
Feller is a Netherlands partner of Consultancy.org